广糖集团党委落实基层党建“五基三化”攻坚年行动应知应会（一）

一、“五基三化”建设

即基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障和标准化、规范化、信息化建设。

二、“五个基本”建设

即在“组织、队伍、活动、制度和保障”五个方面，健全完善基本组织体系，保健基层党建工作正常运行。

——基本组织建设：凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织，实现应建尽建并配备组织委员。党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生，每届任期一般为5年。党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期一般为3年。正式党员3人以上的，成立党支部。正式党员7人以上的党支部，设立支部委员会；正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期一般为3年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。

党的基层委员会是设立纪律检查委员会，还是设立纪律检查委员，由它的上一级党组织根据具体情况决定。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。

——基本队伍建设：党支部委员会一般设委员3-5名；党总支部委员会一般设委员5-7名；党的委员会一般设委员5-7名，最多不超过9名。委员会职数原则应当为单数。

专职党务工作人员一般按照单位职工总数不低于0.5%的比例配备，单位党员人数较多的可适当提高比例，党员人数较少的保证1-2名。注重提升党建人员的业务能力水平。

发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则。申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过积极分子教育培养和预备期的考察。预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。加强对党员进行教育、管理、监督和服务，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，加强党风廉政建设，坚决同各种违纪违法行为作斗争。

——基本活动建设：开展党内组织生活、学习交流、志愿服务、争先创优、寓教于乐、民主建设等活动。同时，切合“活力广糖·甜蜜八桂”特色深化拓展“一支部一特色”、“党员先锋岗”、“党员突击队”“书记工程”、“制糖（纸、供应链、地产）先锋党员淬炼线”、“让党旗在基层一线高高飘扬”以及“党建+”等基层党建活动创建。

——基本制度建设：党员必须编入党的一个组织的制度、落实“三会一课”等党的组织生活制度、党员定期向党组织汇报思想和工作制度、主题党日制度、民主评议党员制度、转移党员组织关系制度、党籍管理制度、流动党员管理制度等。

同时，落实基层党建工作清单管理机制、基层党组织换届提醒督促机制、党员发展“双审”制度、基层党建工作月报制度、基层党建工作“四不四直”督导机制、党组织书记年度抓基层建设述职评议制度、党组织书记联系基层党支部工作制度、双重组织生活制度、联系党员群众工作制度、第一议题学习制度等日常工作机制。

——基本保障建设：整合单位各类阵地资源，加强党员活动阵地建设，基层党支部要按照有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度、有台账的“六有”标准，建设党员政治生活活动室，有条件的企业按照不少于50平方米落实党员活动中心。

统筹单位人力资源配齐党建工作队伍。专职党务工作人员一般按照单位职工总数不低于0.5%的比例配备，单位党员人数较多的可适当提高比例，单位党员人数较少的保证1-2名。

党建工作经费，按照不低于上年度单位职工工资总额的1%比例标准安排，列入单位年度经费预算，其中党员活动经费人均每年不低于200元。

三、“八个方面”定标准

即在组织体系设置、领导班子建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作保障建设等八个方面，建立标准、完善配置。

——组织体系设置标准化：以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

——领导班子建设标准化：以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。

——党员教育管理标准化：以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。

——党内组织生活标准化：以增强党组织生机活力为着力点，建立“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

——工作载体建设标准化：以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。

——活动场所建设标准化：以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。

——推进工作运行机制标准化：以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

——工作保障建设标准化：以推动基层党组织工作规范运行为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

四、“四个方面”立规矩

即在政治服务功能、工作内容形式、运行体系机制、考核激励约束等四个方面，严格要求、规范运行。

——推进政治服务功能规范化:要紧扣基层党建基本制度、基本任务的规范落实，把班子建强、队伍建强、群众带动好、作用发挥好作为出发点和落脚点，促进基层党组织政治功能、服务功能有效发挥。又要在紧贴中心、服务发展中找准定位，用工作成效检验创建成果，防止“自我空转”“两张皮”，切实以标准化引领规范化，以规范化提升基层党建工作质量。

——推进工作内容形式规范化:要重视基础设施、活动场所等硬件设施的规范统一，又要重视领导班子、党员队伍、运行机制等软件建设的高效有力，坚决防止片面装点“门面”，而忽视日常作用发挥。要善于运用做减法的思路，防止偏离方向，搞成标签化、标识化、标牌化。通过做实“面子规范达标，里子殷实丰厚”，实现形式和内容互相印证、高度统一，推动基层党建全面进步全面过硬。

——推进高效工作体系规范化:要把握基本方法，规范实施流程，持续用力、久久为功，通过创建达标形成规范高效的工作体系。要以开放的心态、创新的思维，探索总结基层党建工作内在规律，找准抓手，创新载体，灵活方法，在拓展外延中丰富内涵，在开放创新中增添活力，充分体现基层党建工作“底色”与特色。

——推进考核激励约束规范化:要紧密结合基层党建工作的实际，健全完善基层党建工作绩效考核机制，明确具体可行的考核办法、考核程序、考核标准，做到考核内容客观全面，考核标准客观公正，考核方式科学合理。要切实强化考核结果的运用，建立并落实符合工作实际的奖励激励措施，充分调动基层党务干部的积极性和主动性，确保基层党的建设各项工作真正落到实处，取得实效。